故城县供销社围绕扶贫脱贫攻坚战略部署，全面贯彻落实各项金融扶贫举措，充分发挥合作金融服务中心的平台功能，全力推进扶贫小额信贷和“政银企户保”农业贷款工作，金融扶贫工作取得重要突破。今年以来，共为859户发放扶贫小额信贷，贷款4086.5万元，其中光伏扶贫55户，贷款56.5万元；奶牛托养扶贫贷款823户，贷款4030万元。
1.加强政策宣传。为广泛宣传金融扶贫政策，营造浓厚金融扶贫氛围，引领金融扶贫导向，提高城乡对金融扶贫政策的知晓率，故城县供销社印制金融扶贫政策"明白纸"等宣传资料15000份，全部分发到各乡（镇）和贫困村，使全县金融扶贫政策深入人心，收到了良好的宣传效果。
2.夯实政策基础。为加强金融扶贫脱贫工作的领导，确保金融扶贫工作规范有序，故城县供销社配合金融办，报请县扶贫开发和脱贫工作领导小组印发了《关于调整县金融扶贫工作领导小组的通知》（故扶贫脱贫[2018]13号）、《故城县关于健全完善县乡村三级金融服务网络的意见》（故扶贫脱[2018]14号）、《故城县关于进一步完善扶贫小额信贷机制助推脱贫攻坚的实施方案》（故扶贫脱贫[2018]15号）和《故城县关于进一步完善"政银企户保"机制助推脱贫攻坚的实施方案》（故扶贫脱贫[2018]16号）4个文件，为金融扶贫工作夯实了政策基础。
3.建立合作机制。为进一步加强与金融机构的协同配合，建立紧密、高效的金融扶贫工作机制，故城县供销社对接县农商行、邮储银行、村镇银行3家金融机构，分别签订了《金融扶贫合作协议》和《故城县奶牛托养扶贫贷款合作协议》；对接县联社、县工行，分别签订了《故城县政策性农业合作贷款（政银企户保）三方协议》，协议条款多方征求意见，几易其稿，反复修订，明确了各方职能，完善了信贷产品要素，细化了贷款流程，规范了风险分担机制，为金融扶贫工作提供了机制保障。
4.大力推进奶牛托养扶贫贷款。一是畅通申报体系。着眼建立畅通、严谨、规范的扶贫贷款申报程序，按照村、乡（镇）、县三级金融服务体系逐级申报审核的原则，故城县供销社制作下发了扶贫小额信贷申请表、推荐表、调查报告、参考填报注意事项以及企业贷款担保申请表、推荐表等一系列申报资料，明确了职责，细化了要素，完善了推进机制，形成了县、乡（镇）、村三级金融服务机构于一体，对接紧密、信息畅通的贷款申报、审核的体系架构，有效提高了工作运行效率。
二是坚持公开透明。为充分掌握贫困户的贷款意愿，保证扶贫小额信贷工作稳步开展，确保奶牛托养扶贫贷款真正发挥效应，县供销社依托三级金融服务体系，制作了金融扶贫脱贫信息采集表、县乡村扶贫脱贫情况统计表，组织开展了入户调查、信息收集等工作，对符合贷款条件和不符合贷款条件的贫困户认真开展了县、乡（镇）、村三级公示，进一步提高了金融扶贫的公信度和透明度。
三是积极落实推进。按照试点推行、探索路子的办法，今年以来，故城县供销社配合金融办，先行在4个乡（镇）试点推行"奶牛托养扶贫贷款"业务。同时，本着总结、创新、发展的思路，在全县铺开"奶牛托养扶贫贷款"工作，截至目前，先后向13个乡（镇）275个村823户建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷4030万元，向贫困户发放托养收益322.4万元。
5.扎实开展"政银企户保"农业合作贷款。《故城县关于进一步完善扶贫小额信贷机制助推脱贫攻坚的实施方案》（故扶贫脱贫[2018]15号）和《故城县关于进一步完善"政银企户保"机制助推脱贫攻坚的实施方案》（故扶贫脱贫[2018]16号）（下简称《方案》）2个文件的出台，使金融扶贫工作形成两种模式：对符合扶贫小额信贷条件的贫困户，通过奶牛托养获取收益实现脱贫；对不符合扶贫小额信贷条件的贫困户，由"政银企户保"机制带动脱贫。特别是 "政银企户保"机制，融合了上级的扶贫政策，借鉴了外地的成熟经验，进行了积极的探索和创新。
一是完善了"政银企户保"机制。在"政银企户保"机制中，植入涉农经营主体带动贫困户发展元素，以安置就业、发展产业、土地托管、公益资助、对点帮扶等模式为主。明确提出按照带动贫困户数量，对涉农经营主体给予100万元至300万元的贷款支持。同时，根据上级文件规定，制定了可行的贴息政策，使"政银企户保"农业合作贷款工作更加积极可行，可操作。
二是拓宽了担保基金的担保增信适用范围。有针对性地拓宽了担保基金的担保增信范围，将家庭农场、农民专业合作组织、扶贫龙头企业和产业化龙头企业列为"政银企户保"支持对象，进一步拓宽了扶贫贷款担保资金的担保增信范围，增强了担保资金拉动金融扶贫的作用。
三是调动了涉农经营主体带动贫困户脱贫的积极性。按照《方案》精神，故城县供销社已经向村、乡（镇）金融服务机构申报涉农贷款企业20家，对接县农商行和县工行，已完成对绿康公司、联兴养殖专业合作社等12家涉农主体的前期评估和调查，按程序完成评审4家，推荐到合作银行4家，现已放贷2家，发放农业合作贷款300万元，带动贫困户30户，通过企业带动每户年可获收益3000万元。
